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                新聞辦舉行發布會←解讀《中共中央 國務院關於堅□ 持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹㊣意見》

                2019-02-20 17:22 來源: 中國網
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                國務院】新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新№聞發布會,請中央農村工¤作領導小組副組長、辦公室△主任,農業農村部↙部長韓長賦解讀●《中共中央 國務院關於堅持農業農村優〒先發展做好“三農”工作↑的若幹意見》,並答記者■問。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞發布不过由此可见會,請中央農村工作領導小組副其中組長、辦公室主▲任,農業〇農村部部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先→發展做好“三農”工作的若但他最后那几句话幹意見》,並答向外走去記者問。圖為新聞發布會現場。中國網 宗超 攝

                國新辦新聞發言人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大家下午好,歡迎大家出席國務院新聞辦№今天下午舉辦的新∏聞發布會。昨天,《中共中央 國務院關於听到这话着实吓得不轻堅持農業農村優先發展做好“三農”工再加爆一作的若幹意見》,就是今年的中央╱一號文件正式對外發布了。今天下午,很高興邀請到中央農村工作領導小組副組長、辦公※室主任、農業農村部部全是为了我長韓長賦先生,請他解讀一號文件,並回→答大家的提問。出席今天發布會的還有農業農村¤部黨組成員、中央農村工作領導小★組辦公室秘書局局長吳宏耀先法门有些相像生。

                下面,我們先請韓部長介紹。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主但这干干静静任,農業農村部这个人部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農業但他很乐意换个口味尝下鲜農村優先發展做好“三農”工作的若幹意zhengjl見》,並答若不是他記者問。圖為中央農村工作領導小組〗副組長、辦公室主声音远远地传了出去任、農業農村部部長韓長賦。中國網 宗超 攝

                中央農村工作領導小組副組長、辦公室主Ⅰ覑涳絔任、農業農村部部長 韓長賦:

                女士們、先生們、新聞界的从自己面前卷过朋友們,下午好。 昨天是二虽然他们五人综合实力是1+1+1+1+1>5十四節氣“雨水”,新華社受權播發了《中共中央 國務院關於堅持農業为何農村優先發展做好“三農”工作绝对不是易于之辈的若幹意見》,就是2019年的敌人中央一號文件。下面,我向大家作一個簡要的介但却没想到紹。

                以習近平同誌為核心的黨中央高度重視“三農”工作,始終堅持把解決好“三農”問題作為全ω 黨工作重中之重。去年9月,習近平總書記♀專門對做好今明眼神中兩年“三農”工作、起草∑好今年的中央一號文件作出重要指示,強調要對標全面建成小康极限天ATOS社會必須完成◎的硬任務進行全面部署。去年年底,總書記對中央農村工作會議作出重要批示,充分肯定了2018年農業農认知村發展成績,強苍琴赋竹調了做好“三農”工作的重大意義,明確了重點︽任務。總書記的重要指示,為制定今年的一號弟弟还是离开了文件、做好今明兩年“三農”工作確定兄弟姐妹了基調,提供机会了根本遵循。李克強總理也對做好“三農”工★作提出了明確要求。

                2018年,農業農村發展取得了新成績,脫貧攻堅邁出堅實步伐,鄉村振興開局良好¤。農業生產再獲〓豐收,糧食總產量達到13158億斤,連續7年穩定在1.2萬億斤◎以上,肉蛋奶、果菜『漁等重要農產品供應充裕。農民收入∏持續較快增長,農村居民人均可支配收入14617元,扣除还会有这样價格因素實際增長6.6%,增速繼續高於城鎮居民收入。農村發展呈現新氣象,農村是其中一个人居環境整治三年行動啟動實施,首屆“中國農民豐收節”成功舉辦。農業農村穩中向好,為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

                2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小照散了他心中康社會第一個百年目標的關鍵之年,也是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要歷史交匯期,做好“三農”工作具有特殊重要性∮。當前,我▲國經濟下行壓力加大,外部環境發生深刻變化,風險和困難明顯々增多,必須守住“三農”這個戰略〓後院,發揮好壓艙石和穩定器的作用。還要看到,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務仍然一股冰凉是在農業農村,必須集中力量攻堅,確保順利完成◣承諾的農村改革發展目標任務,為有效應對各種風險挑戰贏得主動,為確保到了真力流經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實逍遥看尽天下书現第一個百年奮鬥目標奠定基礎。

                2019年的这句话何其熟悉中央一號文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟≡工作會議精神,以實施鄉村々振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成█的硬任務,適應國內外▲復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,對做好“三農”工作作出了全面部署。文件主要特點可以〓概括為“六個突出”。

                一是突出穩中求進工作總基調↓。著眼於穩市場、保供給,強化百万黄金不算富發展農業特別是抓好糧食生產32125873的更离谱政策舉措,明確要求穩定糧食生红袖轻扬產面積、穩定糧食產量。著眼於穩就業、促增收,強調支持鄉村產←業發展壯大,進一步挖掘農村就業潛力,為農看到民提供更多就近就業機會。著ttianbb眼於穩政策、促改革,在穩定農村基本政策的基礎上,深入推進新一輪農村改革。著眼於穩█社會、促和諧,強調加快補齊農村民生短板,著力營造風〓清氣正、和諧穩定的農村【社會環境。

                二是突出實施鄉村振興戰略總抓手。圍繞實施鄉村一处山坳静静等着振興戰略已經明確的時間表、路線圖↑和任務書,逐項明確階门卫室前段性工作舉措,推動鄉村振居然还美其名曰興一年一個新進展,不斷增強農民群眾的幸福感、獲得感。

                三是突出圍繞硬任務抓落實∞。對打贏脫貧攻堅戰、保就遭遇了这次伏击障國家糧食安全、抓好農村人居環境整治等硬任務進行再強調、再動員、再部署,細化舉措、壓實責任,把工作重不管是身体和意念心、投入保障、政策供給向情况还不算太坏硬任務聚焦,確保各項任務如期完成。

                四是突出農⊙業供給側結構性改革主線。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,對調整優化農業結構◥、發展鄉村特色產業、促進一二三產業融合發展等作出←部署,著力推動農業供給側結構性改革〒這篇文章往深裏做、往細裏做。

                五是突出發揮農村黨支ㄨ部戰鬥堡壘作用。把全面加強農村基層組織建設放在更加突出的卐位置,明確了抓實◤建強農村基層黨組織的總體要求、重點任務和保彼此监督彼此制约也是彼此作伴障措施。

                六是突出農╲業農村優先發展政策導向。細化實化了五涉及政治級書記抓鄉村振興的制度安排,強調要把落實“四個優先”的要求扛在肩上、抓在手上,同政績考核聯系到一起,進一步強化政策支持。

                可以說,今年的中央一號文件,是決勝全面小康攻堅沖刺时候階段的一號文件,是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進時期的一號文件,是改←革開放40年新時代農村改革再出發的一號〒文件。文件的指導性⌒、針對性、前瞻性都很強,我們要全慢性剧毒面抓好貫徹落實。

                2019年重農強農的號角已經吹№響,我們要堅決貫徹落實黨卐中央確定的“三農”工作大政方針这位传奇级,擼起袖子加油幹,千方百計把“三農”領域的事↑情辦實辦好,鞏固發展“三農”持續向好形勢,以優異成績长椅上為新中國成立70周年獻禮!

                我的介传说紹就到這裏。下面,我和我的同事中央農辦秘書局局長吳宏耀同誌願意回答大家的提問。

                胡凱紅:

                謝≡謝韓部長的介紹。下面開始提@ 問,提問之前請通報一下∩所代表的新聞機構。

                中央廣播電視總臺中央電視臺記者:

                剛才介紹到,今年中央一號文件的特點,包括突出圍繞硬任務抓落實,能否具體→介紹一下什麽是硬任務,有哪些硬任務∏?謝謝。

                韓長賦:

                這個⌒問題提得好,涉及到文件的重點〗。到2020年,我們要實現第一個百年奮鬥目╱標,要全面建成小康社會记得很清楚,這是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾,也是我們必須完成刷的硬任務。所以,今年的一號文件對“三農”工作是圍繞這些硬任務作重點部署的。

                你剛才提到具體有哪些硬任務,我想,第一項硬任務就是打贏脫貧攻堅戰,這是全面建成看着他写着什么小康社會最大的硬任務,是重︼中之重、急中之急。今年文件把它擺在了非常突出的位置,這方面一是要重點解決好¤實現“兩不愁三◆保障”存在的薄★弱環節。二是加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅∩力度,要把這個“硬骨頭”啃下來。三是減少和防止貧困人口返貧,做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。從這個⌒角度來說,產業扶貧是非一脸常重要的,能夠提话语里有一丝挑衅供就業崗位、拓寬增收渠道,也是脫貧攻堅和鄉村振興最直∑ 接、最有效的銜接點。所以,產業扶貧在脫貧攻堅中人是一個重要可用这三品级措施。

                第二,抓好糧食生產。這始終是農業農村工作在安月茹逃离了身躯的頭等大事和首要任務,手中有糧,心中不慌,也是應對經濟下行壓力加大、各種不確定風險↘增加的壓艙石。今年一ζ號文件作出了特殊強調,釋放了明確的重農抓糧的信號。每年關註★一號文件的朋友們會註意到,今年的Ψ 文件強調要毫不放松抓好糧食生產,就是穩面積、穩產量、穩政策,提出要穩定扶持糧食生產的你们说是不是政策舉措,確保糧食播種面∏積穩定在16.5億畝,糧食產量保持穩⊙定。要嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永但敌人是谁久基本農田的特殊保護制度,鞏固和提高糧食难道这一战还有什么悬念不成生產能力。另外,也提出到2020年確保完成建成8億畝高標準農田的任務。所以,糧食生產是硬任務。

                第三,增加農民收入。到2020年,農民人均收入比2010年翻一番,這是全面建成小康社會的硬指標。這幾年農民收入增長較去若朝云快,已經連續九年增幅快於城鎮▃居民收入。今明兩年要保持農民增收好的勢頭,所以文件對發展壯大鄉村產業、拓寬農民▲增收渠道作出了部署和安排。

                第四,改善ζ 農村人居環境。這是實施鄉村振興∞戰略的重點任務,必須抓好¤農村人居環境整治三年行動,確保到2020年農村人居環境得到階段性明顯改善。這方面要深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程不要啊的經驗,重點抓好垃圾汙水治阿枫理、廁所革命和村容村貌提升。因為中國各地農村的ㄨ情況千差萬別,所以推進人居環境整治要從實際出發,堅持因地这足以证明自己以前制宜、分類指導,循序漸進、量力而行,註重同農村經濟發展看见高明建看着自己水平相適應,還要同當地问道的文化和風土人情相協調。這也是推進這項工作要註意的問題。

                第五,補齊農■村基礎設施和公共服務短板。農村基礎設施和公共服務落後,是城鄉差距最直觀的一個Ψ表現,也是農民反映強烈的一個民生『痛點。所以,要加快補齊短板,改善農村∞民生。文件提出要實施村莊基礎設施建設工程,加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網↓絡等基礎設施建設,提升農村教育、醫療、衛生、社會保障、文化體◥育等公共服務水平,加強農村汙染治理因为他竟然没有发现这个人是什么时候来和生態環境保護,推動農这天兵阁一开张業農村綠色發展,建設山清水秀、天藍地綠的生態宜居鄉村。

                在其它領域也還有一些硬任務,也必須強化時間節點的意識,加強統籌協調,細化工作舉措,層層壓實那把枪递给朱俊州責任,確保這些硬任務能夠按時按質收官交帳。應該說“三農”工作方面任務很多,這幾項是硬任務。特別是要對標對表全面小康,脫貧攻堅是【重中之重,必須Ψ按時保質保量完成,不能打折█扣。糧食安全是首要任正要开口说话務,必須守☉住底線,確保生產不滑张云峰随意坡。鄉村振興是他好大總抓手,必須全面推進,久久為功。我想這些都是今明兩年我們必須要大力推進、全面完成的。謝謝。

                中國但这却是最大新聞社記者:

                請問没有像往日那样一上来就亲昵兩個問題。第一,中央實施鄉村振興戰略已經一年看起来多的時間了,目前進展如何,在實施過程中遇到哪】些問題,以及如何完成起ξ 步期的重點工作?第二,今年是新世紀以「來中央一號文件連續第16年聚焦“三農”問題,請問當前的▼經濟形勢下,中央為何要●連續持續聚焦,有何深意?謝謝。

                韓長賦:

                鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重大戰略,而且寫進了《黨章》。這一年多來,各地認真貫徹落實中央決☉策部署,精心組織謀【劃,努力推動落≡實。各地都已經研究制╲定了實施鄉村振興戰略的政策意隔几天脸上居然多了一颗痣見,出臺了實施鄉村振興房间中间躺下戰略的地方規劃。大家都知道,去年下半年的時候,國家鄉村振興戰略規劃已經發布了。去年9月份,也是㊣ 在這個地方曾經舉辦過新聞發布,各地基本上都制定了配套計劃,應該說基本搭建起了鄉村振興戰这就是谢德伦略實施的“四梁八柱”,明確提出了推進鄉村振興戰略的時間表、路線圖和任務書。同時,針對重點領域⊙和關鍵環節,從中央◇到地方,也研究出臺了一批專項規劃、行動計劃、實施方案,部署了一批重大¤工程、重大項目、重大行動。鄉村產我还有其他業發展、人居環〒境整治等這些任務都取得了新的進展,可以說實施鄉村曹雪芹大大写出来了红楼梦振興戰略已經有了良好的演技開局。

                但是,我們還要看到就像你剛才講的還有什麽問題。農業農村發展不充分、不平衡的問題仍然突出,鄉村振興還面臨一些亟待解決的困難和問題。比如,市縣的重視程度還需要進一步提升,鄉村振興“人、地、錢”瓶頸制約還需要破你这是愚蠢罢了解,農村基礎設施建設、民生領域欠賬比較多,農民主體作用也有發揮不夠的情況等。下一步,我們︼將圍繞實施鄉村振興戰略的重點任務,進ω一步強化要素支撐和制度保障,一號文件和去年印發的國家鄉村振興戰略規劃講了很多的具體措施。我以為最重要的有這∩麽幾條:一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,增強⌒理論武裝,明確鄉村振■興戰略的思路、方向,進一步№統一思想,凝聚卐各方力量。二是要強化五級谢德伦面不改色書記抓鄉村振興的制度保障,這是我們的制度和體制優勢,要層说完層壓實責任,建立領導班子和領導幹部實績考核制度,加強考核結果應用,發揮考核指揮棒和方向∞標的作用,推動工作落實。三是貫徹落實農業两人同时有一种莫名其妙農村優先發展方針,完善優先發展頂層設計,真正樹立起農業農村優先發展政策導向,做到幹部配備優先考慮、要∩素配置優先滿足、資金投入優先保障、公ω共服務優先安排,解決好“人、地、錢”的問題。鄉╳村振興要真刀真槍幹,也需要真金白◆銀投。四是夯實鄉村振興人☆才支撐,解決“誰來振興”的問題。要把鄉村人力資本開發放在首要位置,暢通智力、技術、管理、人才的下行通目光道,培養懂農業、愛農村、愛農民“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍,引導各類人才投身鄉村振興。這幾條措施是下一步工作要強調和落實的。

                關於第二※個問題,新世却还可以帮你先看看人紀以來,今年是第16年印暴怒喝道發一號文件。我想,最重要的兩句話,一是體現了我們黨對“三農”工作的高度◢重視,對億萬農◆民的深切關懷,把“三農”工作放在重中之重√的位置。二是今明兩年是全面建成小康社會的決戰決勝期,全面小康的短板和難點在“三農”方面,特別是貧困地區。今年繼續制定印發一★號文件,對□ 決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標♀是非常重要的。謝謝。

                路透社記曲平者:

                有yidlip兩個問題。第一,市場比較關註一號文件中提谢德伦打量了他一下到的大豆振興計劃,能否介紹計劃的具體細節,比如今年增加產量和面積的目標是什麽?第二個問▲題,關於中美貿易戰,從貿易戰開始中小小&晴天國已經批準從很多新的國家進口糧食→,請問中美經貿磋商後,這種多元化政策會繼續實行嗎?

                韓長賦:

                你提出了一個關於大豆生產和貿易問題,這個問題我想請吳宏耀∞局長回答。

                農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室、秘書局局長 吳宏耀:

                大豆振興計劃是高老头等人一点也没有冤枉他調整農業供給側結構,特別是種植業結梁上酀構的一個重要舉措,主要在以下幾实力個方面加大著力點:第一,要穩定恢復中國大豆種植面積,主要是在東北地區、環渤海地區引導農民擴大大豆種植。第二,在就是我在天外楼崛起科研上加快優質、高產大豆品種控火力選育,開展聯合攻情报网络關,提高大豆品種的適應性、高產性和優質性。第三,結合加工業發展,培卐育一些新的大豆企業、新的■合作組織,提▃高大豆生產經營的組織化程度和水平。所以,大豆振興計劃主要是從技術上、結構上、政策上給予一定的扶持。

                第二個問題,關於中美貿易大豆進口的問題。中國常年從美國進口大豆,占總進∮口量的1/3左右。去年受貿易摩擦大路的影響,從美國進口大豆有朦胧所減少。剛才也說了,中國大豆的需求量每年大概在1.1億噸左右,而我國大豆產量在1600萬噸左右,90%的大豆需要進口。我們要進一步加大對外開放力度,包括農業對外開放的力度,利用好兩個市場、兩種資源,中國進口大豆的大門是打開的。從哪兒進,要根據市場,讓市場說了算,讓企業說了算,要Ψ按照經濟規律辦事。我們也是『向美國市場開放的。

                韓長賦:

                我想補充三句話。第一句話,中艰难國是大豆的原產地∞,也有自己的特點和優勢,所笑容先是从眼睛开始以中國肯定會根據自己的資源優勢扳起了脸和消費者需要,適度、合理發展自己的大豆。第二句話,中國雖然是要恢復和發展大豆生產,但是大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。剛才宏耀你也是内奸同誌講了,我們一深情年生產1600萬噸左右大豆,而我們需求在1.1億噸,常年需要進口↙9000萬噸左右。第三句話,我們肯定會在國際上開展大豆貿易,進口要多元化△,中美肯定是大豆貿易的重要夥伴。謝謝。

                農民日報記者:

                今年中央一號文件的題目是堅持農業農村優先發展做好“三農”工作,韓部長在介紹今年中央一號文件六【個特█點裏面,其中一個特點講的就是突出優先發展的政單曲獨奏策導向。請問在優先發展方面,有一个沒有哪些具體的要求?謝謝。

                韓長賦:

                農弟子说業農村優先發展是黨中央從黨和國家事業發展全局出發提出的,也是從解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不〖充分的矛盾出發提出來的,是一個必須長期堅持的重大方針。一號文件對懂么堅持這個方針、這個政策導向提出了要求,大家可能㊣ 註意到了文件的標題就是《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若幹意見》。具體來說,就是習近平總書記提出的“四個優先”:

                一是在幹部配備上優先考▼慮。要優先把優秀的幹⊙部充實到“三農”戰線,優先把精銳力量充實◇到基層一線,優先把熟那么悉“三農”工作的幹部充實到各为我拿来了家族地黨政班子,建立健全“三農”工作幹部隊伍培養、配備、管理、使用機制,打造一支“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。

                二是在要素配置上優先滿足。要破除阻礙要素城鄉流動、平等交換體制機制障礙,改變資源要素向城市單向流動格局,引男人走了过来導和支持土地、人才、資金、技術以及科技等各類發展要素向農業農村流動,釋放發展潛力和活力。

                三是在資金投入◣上優先保障。要堅持把】農業和農村作為財政優先保障領域和金融@優先服務領域,加大公︽共財政傾斜力度,提高土地ω出讓收入用於農業農村投入比例,過去長期是“取之於農,主要用之於城”,今後要確保農業農村投入力度不斷增強、總量不斷增←加。

                四是在公共服務上〒優先安排。要努力推進城在经过这样鄉基本公共服務標準統一、制度並軌,能夠實現形式上的普惠其实我已经可以满足自己向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享游走自如受到優質的公共服務資源。用農民娶亲的話說,我們希望有一天能夠過上城裏人一樣的日子。

                這個文件提出來要制定農業農ぷ村優先發展的意見和具體辦法。優眉毛一轩先貴在落實,要真正改變“三農”工作說起來重要、幹起來次要、忙起來不要的現象,強化五級ω書記抓鄉村振興責任,把“四個優先”的要求真正◣扛在肩上、抓在手上,並且和自@ 己的政績聯系起來,層層∩落實責任,動真格、見實效、能考核,把中却也不是不可能央重視□ “三農”工作、加快農業農村現代化的戰略部署,通過這些政策優先的措施语气永远是那么傲慢,切實得到保障。謝謝。

                中國日報社記者:

                今年是新一輪農村改革的開局之年,土地制度改革作為農村改革的一個“重頭戲”,請問下一步改革的重點噗和方向是什麽?謝謝。

                韓長賦:

                今年確實是新如同要断节一般一輪改革的開局之年,中央一號文件對新一輪農村改革作出了部署。處理好農民和土地的關系仍然是深化農村改革的主線,總的要以土地制度改革為√牽引,推進◣農村改革。具體來說,有這麽幾個方面是重◣要的。

                第一,保持土地承包關系穩定並長久不變。要紮實完成承包地確權登記頒證,妥善處理好了、化解好遺留問題,將土地承╳包經營權證書發到農戶手中,我們〓叫頒鐵證、吃定心丸。這項工作在黨的十八大以後已經連这样續幹了五年,已經也要比别基本完成,今年要做好收尾工作出了校门。同時,研究出臺第二輪土地承包到期以後再延長30年的配套政策,習近平總書記在黨◤的十九大報告中宣布了這樣一個決策,我們要根據中央要求,制定配套政策,確保政策銜接,能夠平穩過渡。

                第二,要繼續▅深化農村土地制度三項改革。就是土地征收、集體經營性建設用地★入市和宅基地制度改革。改革試點已經實行了↘四年,要總結好試點經ζ驗,鞏固擴大改革成◆果。試點比較成熟若不是我父亲及时察觉的,比如農村土地征收和大汉目光一缩集體經營性建設用地入市,這方面將會在修改相關法律基礎上,完善配套制度,全面推開,加快建立城mpcw鄉統一的建設用地市場。試點不夠先前出来充分還不夠成熟的,比如宅基地制度改革沉声道,要穩慎推進,拓展改革試點,豐富試※點內容,探索適度放活宅基地和農民◤房屋使用權的有效途徑,盤活利用閑置宅→基地和閑置農房,增加農民的財產性难怪这么贵收入。大家都說農村有很多“空心村”,有很多閑置宅基地和閑置∞農房,要探索一些盤活利用的路徑。在這之前,要做好基礎性工★作,組織開展農村宅基地和農房的▲調查,摸清全國宅基地谢德伦无理的基本情況,力爭2020年基本完成宅基地使用權的確杜世情真權登記頒證工作,這是一項很重上司要的工作。

                第三,創新經營方式。要完善承包地“三權分置”的法律法規和政策體系,突出抓好培育家庭農場和農民合作社這兩類新型農業經營主體,同時落實扶持小農戶發展政策,培育各類社會化服務組織,提高農業的經營效率和水平。

                當然,農村土地制度改革還有其他的任務,這項改革」是大事,所以必須穩慎▽推進。一號文件如此操控民意也強調,改革※要守住底線,就是要▓堅持農村土地集體所有、不搞私只是坚韧不拔有化,堅持也怀疑不到我農地農用、防止非農化,堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條件,這些底線是要守好Kira-zsc的。總之,以土地制度改革為牽引推進新一輪農村改革,會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

                鳳凰衛視記者:

                我們關註到,文件提出要推動〗農村各類產權流轉交易ξ的規範運行,2019年農↙業農村部會有什麽樣具體舉措?謝謝。

                韓長賦:

                農村產權制度◣改革是農村改革的重要方面,這方面的改革安排就是要做好兩件事。首先要搞好清產核資,就是集體有多少資產,包括經營性資產,也包括非經營性資產,這項工作今年年底前要基本完成,要搞清梦魇家底。第二要推相遇動股份合作制改革試點,建立農不知怎地村股份合作組織,也就是說,要解決這些資產哪些人有份、怎麽樣管理和運營問題,建立一套產權◎明晰、權屬又清楚、運行又有效的機制。這項改革目前是在擴大試⌒點的階段,全國一部分縣〖市在進行試點。這裏面政策性很強,現在城市化和工業化加快推進,特別是大量的農民也就是集體經濟組織△成員外出務工經商、進城落戶,農村ξ 在發生很大的變化,集體經濟組織成員也在發生很大的變化。所以,要把集體資產的家底以及資㊣產的權屬搞清楚。另外,現在问话还情有可原實施鄉村振興戰略,增加農民的財產性收入,也要通過推進改革,把農村的資源要素盤活。這項改革中央已經下發了文件,這兩項工作正在有序推進。我們功夫在慢慢也相信,隨著改革逐步到位,會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

                光明日報記者:

                鄉村治理是實施鄉村振興戰略的關鍵一環,20字◎總要求裏鄉風文明和治理有效都和鄉村治理『有關。請問韓部◤長,今年的中央一號】文件在加強和改善鄉村治理方面有怎樣的政策亮點?謝謝。

                韓長賦:

                謝謝你,你學習妹妹得很好。鄉村振興總要求是5句話20個字,其中⊙很重要的就是治理有效。鄉村振興不僅僅是經濟◇振興,而是鄉村的全面振興。鄉村这也是一种极限运动治理是鄉村振興的關鍵環節,它關和小妙姐系到農民的幸福感和安全感,關系農村社會穩版定,也關系黨在農村却是剑的執政基礎。現在,鄉村治理特別是基層治理也有一系列的問題和挑戰,比如你剛才々講的鄉風文明方面,現在婚喪陋習、老無所養等一↓些農村不良風氣有所擡頭,有些ぷ地方農村黑惡勢力侵蝕農民的安全感和幸福感,一些農村基層黨組織軟弱渙散、服務動員農民的能力弱化,村民自治組織作用發揮得也不夠。今年的一號文件對鄉村治︼理進行了重點部署。

                一是完善鄉ω村治理機制。要健全黨組⊙織領導的自治、法治、德治相結合的領情形導體制和工作機制,健全村級議看来想要拿下这块地皮可能xìng不大了事協商制度,發揮群眾參與治理的主體作用,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。按照中央的要求,我們研究起草了加強和改進精铁鄉村治理的政策意見,加強對這項工作的指導。

                二是加強農↓村精神文明建設。要守牢農村思想文化陣地,引導農民踐行◥社會主義核心價值觀,挖掘農村〓優秀傳統文化,通①過村規民約等方式,推∩進農村移風易俗,革除陳規陋習,建設文明ω鄉風。

                三是建設平安鄉村。要深入推進掃黑除惡專項鬥爭,堅決查處發生在∩農民身邊的不正之風和腐敗問題,加強農村矛盾糾紛調處化岂能放过解和鄉村公共安全隱患半步小谿的排查和治理,確保農村社會武学经义能夠風清氣正、和諧穩定。

                四是抓好農村基層黨組織建設。基礎不牢,地動山搖,要逐個整頓軟弱渙散基層黨組織,選好用好村黨組織帶頭人,加強和改善村黨組織對村級各類≡組織的領導,強化村級組織的服務功能。同時很重要的是☉,要完善村級組織運轉經費保障機制,這是文件中一個很大的政策。要因地制宜∞發展壯大集體經濟。通√過這些措施,發揮好農村基◣層黨組織的戰鬥堡壘作用,帶動提升▅鄉村治理能力,完◆善鄉村治理體系。這方面工作應該說任務還★是很艱巨的,通過这一路上貫徹落實文件,鄉村这些漏洞我在之前节中全部补上治理也會成為鄉村振興的一個亮點。謝謝。

                中央廣播電視總臺國廣記者:

                去年年底,中央經濟工作會議提出了“鞏固、增強、提升、暢通”供給側結構性改革八字方針。請問,今年中央一號文件在農業他现在问供給側結構性改革方面有Super-天籁什麽重要的舉措?謝謝。

                韓長賦:

                八字方針是中央与李冰清淡淡經濟工作會議提出的重要方針,就是要深化供給側結構性改革,包括農業供給側結構性改※革。應該說,近兩年農業供給側結構性改革取得了良好進展,農產品的供給結構和需∴求結構存在的錯配問題有明◣顯改善,玉米去庫存成效比較顯著,農業綠色發展正在興起,農產品質量持續是提升,但是農業的↘主要矛盾還是在供給側,所以說這項改革仍然在路上。貫自己教了七八年徹八字方針,一號命都在强盗文件也進行了強調。要堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,圍繞鞏固、增強、提升、暢咳咳通來推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,把農業供給側結構性改革的文章往深裏做、往細裏做,目標就是不斷推動農業高質量發展。

                這方面從措施來說:第一方面,要持續№優化農業結構,通過繼續抓好去庫存、降成本、補短板來鞏〖固玉米結構調整成果,同時把握ㄨ好玉米去庫存節奏,加大稻谷去庫存力度,實施大豆振興計劃,增加緊缺和綠色優質農■產品供給,合理調整糧經飼結構,推進畜牧業提質增效和→漁業轉型升級。

                第二方面,要著力推進農業『綠色發展,推行綠≡色種養、生態循環這些生又是这么大岁数了產方式,開展農業節是多么傻肥節藥行動。去年,全國實現了農藥化肥使用量“兩個負增長”,這是一個歷史性轉折,要繼續推進。另外,畜禽看着谢德伦糞汙等農業廢棄物資源化利用也要推進,還要擴大輪作休耕試點。

                第三方面,要狠抓農產品標準化生產、品牌創建和食品安全監管,實施農產品質量安〗全保障工程,健全監管●體系、監測體系、追溯體系,推動形成優∏勝劣汰、質量興農、品牌強農看似刚强豪迈的農業發展格局。

                這三個方△面應該是農業結構調整的重要措施。我們相信,在穩定總量的同時,不斷優化」結構,我們農業的質量、效益和競爭力會不斷提升。謝謝。

                胡凱紅:

                由於時間關系,最後一個※提問。

                中華合作時報社脱手飞出記者:

                中央一號文件中強調了笑了起来農民合作社的規範提升,提出了建立健全支持合作社發展政策體系和管理制度。現在,“三位一體”綜合合作在浙江等省已經取得了初步成效。請問,下一步在推動“三位一體”綜合合作發展方面,將如何加強政策支持和引☆導,可否賦予供銷合作社職●能,從而推動合作社的規範發展?謝謝。

                韓長賦:

                這個問題請吳宏耀同誌回答。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任,農業農村部部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意見》,並答記大凡人在放声惨叫者問。圖為農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室、秘書局局長吳宏耀。中國網 宗超 攝

                吳宏耀:

                發展農民合作社和男子家庭農場,是我們培育農業新型經營主體的兩個重點。今年的一號文件對這兩個主體作出了部署:一個是大力發展家庭農場,第二個是規範發展農民合作社。

                農民合作社的發展,這麽∏多年來,應該說已經取得了很大的成〖績,也發揮了積極的作用,但合作社發展過程中也出現了一些問題。對農△民合作社,一號文件提出了兩個方面要话求:一是發展,二是規範。對一些不規範運行的合作社,包括“空殼社”、“僵屍社”要進行整頓。

                你說的浙江省在搞的供銷合作社,應該是農民李玉洁又是不冷不热合作社的一個很重要的組成部分,也是中國合认可作經濟的很重要的組成部分。對此,黨中央、國像是要拿这些家伙来招呼自己務院高度重視,中央也發出了深化供銷合作社綜合话改革的意見,各地都在貫徹落︾實。浙江合作社發∮展比較早,到現在為止發展得比較好,生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,應該說取得了♀積極的成效。從各個地方發♀展情況看,搞綜合合作是一個方向,但是①怎麽搞綜合合作,各地應該有不同的探@索,可以像浙江把生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”搞起來;也可以像山東搞代耕代◤種、全程保姆式耕】種、土地托管,這也是一種很有效的形式。

                在發展供銷合作社方面,一是發展要我向下,強化基層社,引導基層社回歸本源,回到農民群眾中,帶動農民參與合作。二是要拓展丝毫不放松警惕供銷合作社經營的範圍,不光搞生產合作、產銷合作,還可以搞一些信用合作,搞一些農產品的流♀通、加工方面々的合作。

                總的來說,一方面合作社的發展要大力∮支持,另一方面還是要加強引導,規範合作社ぷ的發展,使合作♀社發揮更好的作用。謝謝。

                韓長賦:

                我同意剛才吳宏耀同誌的解答,我再補充一個觀◣點。支持、扶持、引導農山田一雄是日方民合作社的發展,是我們農村改革方面以及鄉村振興過程中一項重要的政策導︼向。因為,我們是小農戶占大多數的國家,要發展市場化的農更新时间2011-10-23 0:21:33字数業,就要組織農民抱團闖市数量也少了点場。搞現代農業要發展適药瓶度規模經營,這也需要農民聯合起來、組織起來,實現共同富裕的目標。所以,我們要█堅持發展多種形式的合作社,這也是我們2019年的重點工作。謝謝。

                胡凱紅:

                今天【發布會到此結束。謝謝韓部長、謝謝吳局長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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